各縣(市、區)、開發區(投資區、高新區)建設局,各燃氣經營企業:
為了進一步規范我市燃氣市場秩序,消除安全隱患,防止和減少安全事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定,根據《城鎮燃氣管理條例》、《福建省燃氣管理條例》等法規規定及國家和省、市有關文件的指示精神,經研究,決定于結合“安全生產月”活動開展2016上半年全市城鎮燃氣安全大檢查活動。現將有關事項通知如下:
一、工作目標任務
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”指導方針,建立健全安全管理體系機制,層層落實安全生產責任制;恪守紅線意識和底線思維,強化部門監管職責和企業主體責任;堅持日常安全和反恐防范管理并舉,深入推進隱患排查治理;規范燃氣經營市場管理,切實提升標準化管理水平,保障安全穩定供氣,真正實現保穩定促發展。
二、檢查內容重點
檢查內容:管道燃氣經營企業依照《福建省管道燃氣企業安全檢查考核辦法》,瓶裝燃氣經營企業以我局編制的精細化管理及安全檢查考核表為基礎,汽車加氣經營企業參照《燃氣系統安全運行評價標準》,結合燃氣行業有關的法規規定、技術標準,依法進行檢查。
重點項目:1、隱患排查整治(尤其是輸氣管線攻堅戰)的開展;2、安全生產標準化提升及評級工作;3、反恐怖防范工作(尤其是重要目標);4、燃氣許可管理與經營市場整頓;5、安全生產責任體系建設五落實五到位工作;6、燃氣設施(尤其是重大危險源)的巡檢與養護;7、應急機制建立及預案演練;8、宣傳培訓教育與用戶(尤其是餐飲用氣場所)安全管理情況。
三、實施方式步驟
本次安全大檢查活動共分企業自查自改、縣(市)檢查整改和市住建局重點督查等三個階段進行。
1、企業自查自改階段(即日起至6月中旬):各燃氣企業要認真制訂檢查方案措施,深入開展自查自改活動。活動開展中要突出重點,做到自查認真、自改到位、自我提升,切實消除各類問題隱患。6月10日前,企業要將自查自改情況上報屬地建設局。
2、縣市檢查整改階段(6月下旬):各地建設局總結今年以來燃氣安全管理工作,對轄區內企業的自查自改工作進行指導、監督及檢查。對在查出的問題隱患,應建立檢查臺帳,督促責任單位制定整改方案,限期整改到位。6月20日前,各地建設局要向市住建局報送工作總結及檢查情況。
3、市住建局督查階段(6月底起):市住建局組織督查組(人員從我局城建科、安全科、燃管處抽調),對各地檢查活動開展情況進行督查;督查將采取看現場、查資料、提問題等方式,并適時以暗查暗訪形式進行。活動結束后,市住建局對本次活動進行總結分析并通報檢查情況。
四、工作要求
1、精心組織,強化責任。各單位要制定切合實際的治理方案,突出重點問題和薄弱環節,研究細化目標任務和具體舉措;要強化責任、強化措施、強化運作、強化落實,杜絕搞形式走過場。
2、縝密排查,狠抓落實。各單位要堅持“有患必除、除患務盡”,“不留死角、不存盲區”,全面落實各項舉措,集中開展排查治理;對存在的安全隱患和突出問題,要采取督辦方式,按照“五定”方針進行整改。
3、突出重點,有效提升。各單位要加大對燃氣事故多發環節和隱蔽邊遠供氣設施的檢查力度,做到既解決突出問題,又落實治本之策;應著眼健全體制機制,做好“回頭看”工作,提升標準化生產,實現安全閉合管理。