序號(hào)

有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和經(jīng)國(guó)務(wù)院

批準(zhǔn)的部門(mén)規(guī)章規(guī)定

調(diào)整情況

實(shí)施范圍

1

1.《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》

第十二條第一款的有關(guān)規(guī)定：根據(jù)現(xiàn)行審批權(quán)限，外商投資項(xiàng)目按照項(xiàng)目性質(zhì)分別由發(fā)展計(jì)劃部門(mén)和經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批、備案。

2.《外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》

第十三條：外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)涉及須經(jīng)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理投資項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。

3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào))

第二部分第二項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定：對(duì)于外商投資項(xiàng)目，政府還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。

4.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕9號(hào)）

第四部分第十六項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）3億美元以下的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目，除《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定需由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)之外，由地方政府有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外），改為備案管理　　

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

2

《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》

十一、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對(duì)控股）要求的總投資（含增資）10億美元及以上鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，總投資（含增資）1億美元及以上限制類(lèi)（不含房地產(chǎn)）項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其中總投資（含增資）20億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)中的房地產(chǎn)項(xiàng)目和總投資（含增資）小于1億美元的其他限制類(lèi)項(xiàng)目，由省級(jí)政府核準(zhǔn)。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對(duì)控股）要求的總投資（含增資）小于10億美元的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，由地方政府核準(zhǔn)。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外），改為備案管理　　

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)　

3

1.《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

第七條：設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。

設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)屬于下列情形的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)：

（一）投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的；

（二）不需要國(guó)家調(diào)撥原材料，不影響能源、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國(guó)綜合平衡的。

省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府在國(guó)務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后15天內(nèi)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府，以下統(tǒng)稱(chēng)審批機(jī)關(guān)）。

第十六條：外資企業(yè)的章程經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效，修改時(shí)同。

2.《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》

第十二條第一款的有關(guān)規(guī)定：外商投資企業(yè)的合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批、備案。其中，限制類(lèi)限額以下的外商投資項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府的相應(yīng)主管部門(mén)審批，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)備案，此類(lèi)項(xiàng)目的審批權(quán)不得下放。屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開(kāi)放的外商投資項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。

3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕9號(hào)）

第四部分第十六項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定：服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)的設(shè)立（金融、電信服務(wù)除外）由地方政府按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施外資企業(yè)設(shè)立審批，改為備案管理　　

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

4

《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

第十七條：外資企業(yè)的分立、合并或者由于其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變動(dòng)，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證和出具驗(yàn)資報(bào)告；經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施外資企業(yè)分立、合并或者其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變動(dòng)審批，改為備案管理

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

5

《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

第二十一條：外資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。但是，因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少的，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條：外資企業(yè)注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓?zhuān)毥?jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施外資企業(yè)注冊(cè)資本減少、增加、轉(zhuǎn)讓審批，改為備案管理

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

6

《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

第二十三條：外資企業(yè)將其財(cái)產(chǎn)或者權(quán)益對(duì)外抵押、轉(zhuǎn)讓?zhuān)毥?jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并向工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施外資企業(yè)財(cái)產(chǎn)或者權(quán)益對(duì)外抵押、轉(zhuǎn)讓審批，改為備案管理

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

7

《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

第二十五條第二款：經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，外國(guó)投資者也可以用其從中國(guó)境內(nèi)舉辦的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤(rùn)出資。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施外國(guó)投資者出資方式審批，改為備案管理

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

8

《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

第三十八條：外資企業(yè)的土地使用年限，與經(jīng)批準(zhǔn)的該外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限相同。

第六十八條：外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限，根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)的具體情況，由外國(guó)投資者在設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)書(shū)中擬訂，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第六十九條第二款：外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿需要延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的，應(yīng)當(dāng)在距經(jīng)營(yíng)期滿180天前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的申請(qǐng)書(shū)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限審批，改為備案管理

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

9

《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

第七十條第二款：外資企業(yè)如存在前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形，應(yīng)當(dāng)自行提交終止申請(qǐng)書(shū)，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)的日期為企業(yè)的終止日期。

第七十一條：外資企業(yè)依照本實(shí)施細(xì)則第七十條第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)的規(guī)定終止的，應(yīng)當(dāng)在終止之日起15天內(nèi)對(duì)外公告并通知債權(quán)人，并在終止公告發(fā)出之日起15天內(nèi)，提出清算程序、原則和清算委員會(huì)人選，報(bào)審批機(jī)關(guān)審核后進(jìn)行清算。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施外資企業(yè)終止核準(zhǔn)，改為備案管理

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

10

1．《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》

第六條第一款、第二款、第三款：

在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。

凡具備下列條件的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批：

（一）投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)，中國(guó)合營(yíng)者的資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)的；

（二）不需要國(guó)家增撥原材料，不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等方面的全國(guó)平衡的。

依照前款批準(zhǔn)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。

第十四條：合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同和章程經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后生效，其修改時(shí)同。

2.《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》

第十二條第一款的有關(guān)規(guī)定：外商投資企業(yè)的合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批、備案。其中，限制類(lèi)限額以下的外商投資項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府的相應(yīng)主管部門(mén)審批，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)備案，此類(lèi)項(xiàng)目的審批權(quán)不得下放。屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開(kāi)放的外商投資項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。

3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕9號(hào)）

第四部分第十六項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定：服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)的設(shè)立（金融、電信服務(wù)除外）由地方政府按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立審批，改為備案管理

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

11

《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》

第二十條第一款：合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)的，須經(jīng)合營(yíng)他方同意，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)審批，改為備案管理

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

12

《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》

第十九條：合營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少的，須經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十一條：合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、減少，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)會(huì)議通過(guò)，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加、減少注冊(cè)資本審批，改為備案管理

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

13

《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》

第二十七條：外國(guó)合營(yíng)者作為出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專(zhuān)有技術(shù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施外國(guó)合營(yíng)者出資方式審批，改為備案管理

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

14

《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)期限暫行規(guī)定》

第四條：合營(yíng)各方在合營(yíng)合同中不約定合營(yíng)期限的合營(yíng)企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限和程序?qū)徟３龑?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部直接審批的外，其他審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后30天內(nèi)報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部備案。

第六條第一款：在本規(guī)定施行之前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，按照批準(zhǔn)的合營(yíng)合同約定的期限執(zhí)行，但屬本規(guī)定第三條規(guī)定以外的合營(yíng)企業(yè)，合營(yíng)各方一致同意將合營(yíng)合同中合營(yíng)期限條款修改為不約定合營(yíng)期限的，合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)申報(bào)理由，簽訂修改合營(yíng)合同的協(xié)議，并提出申請(qǐng)，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限審批，改為備案管理

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

15

《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》

第九十條第二款：前款第（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)情況發(fā)生的，由董事會(huì)提出解散申請(qǐng)書(shū)，報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)情況發(fā)生的，由履行合同的一方提出申請(qǐng)，報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)解散審批，改為備案管理

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

16

1.《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

第六條：設(shè)立合作企業(yè)由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)和地方人民政府審查批準(zhǔn)。

設(shè)立合作企業(yè)屬于下列情形的，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)或者地方人民政府審查批準(zhǔn)：

（一）投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)或者地方人民政府審批的投資限額以內(nèi)的；

（二）自籌資金，并且不需要國(guó)家平衡建設(shè)、生產(chǎn)條件的；

（三）產(chǎn)品出口不需要領(lǐng)取國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)發(fā)放的出口配額、許可證，或者雖需要領(lǐng)取，但在報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)前已征得國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)同意的；

（四）有法律、行政法規(guī)規(guī)定由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)或者地方人民政府審查批準(zhǔn)的其他情形的。

2.《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》

第十二條第一款的有關(guān)規(guī)定：外商投資企業(yè)的合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批、備案。其中，限制類(lèi)限額以下的外商投資項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府的相應(yīng)主管部門(mén)審批，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)備案，此類(lèi)項(xiàng)目的審批權(quán)不得下放。屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開(kāi)放的外商投資項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。

3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕9號(hào)）

第四部分第十六項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定：服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)的設(shè)立（金融、電信服務(wù)除外）由地方政府按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立審批，改為備案管理

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《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

第十一條：合作企業(yè)協(xié)議、合同、章程自審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)批準(zhǔn)證書(shū)之日起生效。在合作期限內(nèi)，合作企業(yè)協(xié)議、合同、章程有重大變更的，須經(jīng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程重大變更審批，改為備案管理

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18

《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

第十六條第二款：合作企業(yè)注冊(cè)資本在合作期限內(nèi)不得減少。但是，因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等變化，確需減少的，須經(jīng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本減少審批，改為備案管理

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19

《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

第二十三條第一款：合作各方之間相互轉(zhuǎn)讓或者合作一方向合作他方以外的他人轉(zhuǎn)讓屬于其在合作企業(yè)合同中全部或者部分權(quán)利的，須經(jīng)合作他方書(shū)面同意，并報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合作方轉(zhuǎn)讓其在合作企業(yè)合同中的權(quán)利審批，改為備案管理

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20

《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

第三十五條第二款：合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)將董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的決議、簽訂的委托經(jīng)營(yíng)管理合同，連同被委托人的資信證明等文件，一并報(bào)送審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)文件之日起30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托經(jīng)營(yíng)管理合同審批，改為備案管理

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21

《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

第四十五條第一款：外國(guó)合作者依照本實(shí)施細(xì)則第四十四條第二項(xiàng)和第三項(xiàng)的規(guī)定提出先行回收投資的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)具體說(shuō)明先行回收投資的總額、期限和方式，經(jīng)財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)審查同意后，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施外國(guó)合作者先行回收投資報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批，改為備案管理

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22

《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

第四十七條第二款：合作企業(yè)期限屆滿，合作各方協(xié)商同意要求延長(zhǎng)合作期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿的180天前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，說(shuō)明原合作企業(yè)合同執(zhí)行情況，延長(zhǎng)合作期限的原因，同時(shí)報(bào)送合作各方就延長(zhǎng)的期限內(nèi)各方的權(quán)利、義務(wù)等事項(xiàng)所達(dá)成的協(xié)議。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30天內(nèi)，決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

第四十七條第四款：合作企業(yè)合同約定外國(guó)合作者先行回收投資，并且投資已經(jīng)回收完畢的，合作企業(yè)期限屆滿不再延長(zhǎng)；但是，外國(guó)合作者增加投資的，經(jīng)合作各方協(xié)商同意，可以依照本條第二款的規(guī)定向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)合作期限。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)延長(zhǎng)合作期限審批，改為備案管理

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23

《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

第四十八條第二款：前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)所列情形發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由合作企業(yè)的董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)做出決定，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在前款第三項(xiàng)所列情形下，不履行合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的義務(wù)的中外合作者一方或者數(shù)方，應(yīng)當(dāng)對(duì)履行合同的他方因此遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；履行合同的一方或者數(shù)方有權(quán)向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，解散合作企業(yè)。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)解散審批，改為備案管理

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

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《中華人民共和國(guó)***同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》

第十條：設(shè)立***同胞投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)和地方人民政府提出申請(qǐng)，接到申請(qǐng)的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到全部申請(qǐng)文件之日起45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

設(shè)立***同胞投資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)證書(shū)之日起30日內(nèi)，依法向企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施***同胞投資企業(yè)設(shè)立審批，改為備案管理

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

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《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》

限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

1.農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)（中方控股）

對(duì)從事農(nóng)作物（糧棉油作物除外）新品種選育（轉(zhuǎn)基因除外）和種子生產(chǎn)（轉(zhuǎn)基因除外）的兩岸合資企業(yè)，暫時(shí)停止實(shí)施由大陸方面控股的要求，但臺(tái)商不能獨(dú)資

福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

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《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》

鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

11.石油、天然氣（含油頁(yè)巖、油砂、頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣）的勘探、開(kāi)發(fā)和礦井瓦斯利用（限于合資、合作）

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許外商以獨(dú)資形式從事礦井瓦斯利用

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)　

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《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》

鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

206.汽車(chē)電子裝置制造與研發(fā)：發(fā)動(dòng)機(jī)和底盤(pán)電子控制系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件，車(chē)載電子技術(shù)（汽車(chē)信息系統(tǒng)和導(dǎo)航系統(tǒng)），汽車(chē)電子總線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（限于合資），電子控制系統(tǒng)的輸入（傳感器和采樣系統(tǒng)）輸出（執(zhí)行器）部件，電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電子控制器（限于合資），嵌入式電子集成系統(tǒng)、電控式空氣彈簧，電子控制式懸掛系統(tǒng)，電子氣門(mén)系統(tǒng)裝置，電子組合儀表，ABS/TCS/ESP系統(tǒng)，電路制動(dòng)系統(tǒng)（BBW），變速器電控單元（TCU），輪胎氣壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（TPMS），車(chē)載故障診斷儀（OBD），發(fā)動(dòng)機(jī)防盜系統(tǒng)，自動(dòng)避撞系統(tǒng)，汽車(chē)、摩托車(chē)型試驗(yàn)及維修用檢測(cè)系統(tǒng)

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許外商以獨(dú)資形式從事汽車(chē)電子總線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電子控制器的制造與研發(fā)

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)　

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《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》

鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

207.新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件制造：能量型動(dòng)力電池（能量密度≥110Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000次，外資比例不超過(guò)50%)，電池正極材料（比容量≥150mAh/g，循環(huán)壽命2000次不低于初始放電容量的80%），電池隔膜（厚度15—40μm，孔隙率40%—60%）；電池管理系統(tǒng)，電機(jī)管理系統(tǒng)，電動(dòng)汽車(chē)電控集成；電動(dòng)汽車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效區(qū)：65%工作區(qū)效率≥80%），車(chē)用DC/DC（輸入電壓100V—400V），大功率電子器件（IGBT，電壓等級(jí)≥600V，電流≥300A）；插電式混合動(dòng)力機(jī)電耦合驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許外商以獨(dú)資形式從事能量型動(dòng)力電池（能量密度≥110Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000次)的制造

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)　

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《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》

鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

209.軌道交通運(yùn)輸設(shè)備（限于合資、合作）

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許外商以獨(dú)資形式從事與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、城際鐵路配套的乘客服務(wù)設(shè)施和設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造，與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、城際鐵路相關(guān)的軌道和橋梁設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造，電氣化鐵路設(shè)備和器材制造，鐵路客車(chē)排污設(shè)備制造

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)　

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《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》

鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

341.綜合水利樞紐的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股）

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許外商以獨(dú)資形式從事綜合水利樞紐的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)　

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《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》

限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

6.豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工（中方控股），大米、面粉、原糖加工，玉米深加工

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許外商以獨(dú)資形式從事豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工；暫時(shí)停止實(shí)施對(duì)外商從事大米、面粉、原糖加工和玉米深加工的限制

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)　

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《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》

限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

7.生物液體燃料（燃料乙醇、生物柴油）生產(chǎn)（中方控股）

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許外商以獨(dú)資形式從事生物液體燃料（燃料乙醇、生物柴油）生產(chǎn)

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

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《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》

限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

21.糧食收購(gòu)，糧食、棉花批發(fā)，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

暫時(shí)停止實(shí)施對(duì)外商從事糧食收購(gòu)，糧食、棉花批發(fā)，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的限制

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

34

1.《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》

第十條第一款、第二款：

外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位；不得設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外資經(jīng)營(yíng)的文藝表演團(tuán)體，不得設(shè)立外資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。

設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，中國(guó)合營(yíng)者的投資比例應(yīng)當(dāng)不低于51%；設(shè)立中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，中國(guó)合作者應(yīng)當(dāng)擁有經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)。

第十一條第二款：***地區(qū)的投資者可以在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，但內(nèi)地合營(yíng)者的投資比例應(yīng)當(dāng)不低于51%，內(nèi)地合作者應(yīng)當(dāng)擁有經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)；不得設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的文藝表演團(tuán)體和獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。

2.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》

限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

38.演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（中方控股）

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許外國(guó)投資者、***地區(qū)的投資者設(shè)立獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為本省市提供服務(wù)

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

35

1.《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》

第二十八條：經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，投資設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理、國(guó)際船舶管理、國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站和堆場(chǎng)業(yè)務(wù)；并可以投資設(shè)立外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。

經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)中外商的出資比例不得超過(guò)49%。

經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)中外商的投資比例比照適用前款規(guī)定。

中外合資國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)和中外合作國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)的董事會(huì)主席和總經(jīng)理，由中外合資、合作雙方協(xié)商后由中方指定。

2.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》

限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

22.船舶代理（中方控股）、外輪理貨（限于合資、合作）

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許設(shè)立外商獨(dú)資國(guó)際船舶管理、國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站和堆場(chǎng)企業(yè)，允許外商以合資、合作形式從事公共國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)，外方持股比例放寬至51%，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

36

1.《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》

第二十八條：經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，投資設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理、國(guó)際船舶管理、國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站和堆場(chǎng)業(yè)務(wù)；并可以投資設(shè)立外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。

經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)中外商的出資比例不得超過(guò)49%。

經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)中外商的投資比例比照適用前款規(guī)定。

中外合資國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)和中外合作國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)的董事會(huì)主席和總經(jīng)理，由中外合資、合作雙方協(xié)商后由中方指定。

2.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》

鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

310.定期、不定期國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)（限于合資、合作）

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許設(shè)立外商獨(dú)資國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)，從事國(guó)際海上船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法

上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

37

1.《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》

第二十八條：經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，投資設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理、國(guó)際船舶管理、國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站和堆場(chǎng)業(yè)務(wù)；并可以投資設(shè)立外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。

經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)中外商的出資比例不得超過(guò)49%。

經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)中外商的投資比例比照適用前款規(guī)定。

中外合資國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)和中外合作國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)的董事會(huì)主席和總經(jīng)理，由中外合資、合作雙方協(xié)商后由中方指定。

2.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》

鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

310.定期、不定期國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)（限于合資、合作）

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，放寬設(shè)立中外合資、中外合作國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)的外商出資比例、投資比例限制，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

38

1.《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》

第二條第一款：下列船舶應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定進(jìn)行登記：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)有住所或者主要營(yíng)業(yè)所的中國(guó)公民的船舶。

（二）依據(jù)中華人民共和國(guó)法律設(shè)立的主要營(yíng)業(yè)所在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人的船舶。但是，在該法人的注冊(cè)資本中有外商出資的，中方投資人的出資額不得低于50%。

（三）中華人民共和國(guó)政府公務(wù)船舶和事業(yè)法人的船舶。

（四）中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌啊?/span>

2.《中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》

第十三條：下列中國(guó)籍船舶，必須向中國(guó)船級(jí)社申請(qǐng)入級(jí)檢驗(yàn)：

（一）從事國(guó)際航行的船舶；

（二）在海上航行的乘客定額100人以上的客船；

（三）載重量1000噸以上的油船；

（四）滾裝船、液化氣體運(yùn)輸船和散裝化學(xué)品運(yùn)輸船；

（五）船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人要求入級(jí)的其他船舶。

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，加快國(guó)際船舶登記制度創(chuàng)新，基于對(duì)等原則逐步放開(kāi)船級(jí)準(zhǔn)入，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

39

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》

第十三條：國(guó)家允許設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)，允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資企業(yè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)制定。

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許設(shè)立從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資企業(yè)，由國(guó)務(wù)院新聞出版主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

40

《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》

第四條第一款：外商投資方式包括：

（一）合資、合作經(jīng)營(yíng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“合營(yíng)”）；

（二）購(gòu)買(mǎi)民航企業(yè)的股份，包括民航企業(yè)在境外發(fā)行的股票以及在境內(nèi)發(fā)行的上市外資股；

（三）其他經(jīng)批準(zhǔn)的投資方式。

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許外商以獨(dú)資形式投資設(shè)立航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理企業(yè)，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

41

《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》

第四條第一款：外商投資方式包括：

（一）合資、合作經(jīng)營(yíng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“合營(yíng)”）；

（二）購(gòu)買(mǎi)民航企業(yè)的股份，包括民航企業(yè)在境外發(fā)行的股票以及在境內(nèi)發(fā)行的上市外資股；

（三）其他經(jīng)批準(zhǔn)的投資方式。

第六條第四款：外商投資飛機(jī)維修（有承攬國(guó)際維修市場(chǎng)業(yè)務(wù)的義務(wù)）和航空油料項(xiàng)目，由中方控股；貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)、地面服務(wù)、航空食品、停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目，外商投資比例由中外雙方商定。

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許外商以獨(dú)資形式投資設(shè)立航空貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)、地面服務(wù)、航空食品、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目；放寬外商投資通用飛機(jī)維修由中方控股的限制；取消外商投資飛機(jī)維修承攬國(guó)際維修市場(chǎng)業(yè)務(wù)的義務(wù)要求。由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

42

《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》

第十一條第一款：外商投資企業(yè)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第十條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）外方投資者取得其所在國(guó)家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可；

（二）外方投資者具有3年以上從事認(rèn)證活動(dòng)的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。

暫時(shí)停止實(shí)施外商投資企業(yè)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的特殊要求，由國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

43

《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》

第六條：外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所。

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)提供服務(wù)，由國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

44

《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》

第六十條：在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的中外合作舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，由國(guó)務(wù)院教育主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)就經(jīng)營(yíng)性的中外合作舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定相關(guān)管理辦法

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

45

《旅行社條例》

第二十三條：外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和***地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國(guó)務(wù)院決定或者我國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的外商投資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出境旅游業(yè)務(wù)（***地區(qū)除外），由國(guó)務(wù)院旅游主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

46

1.《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》

第四十八條：汽車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)和摩托車(chē)中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份比例不得低于50％。股票上市的汽車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)和摩托車(chē)股份公司對(duì)外出售法人股份時(shí)，中方法人之一必須相對(duì)控股且大于外資法人股之和。同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類(lèi)（乘用車(chē)類(lèi)、商用車(chē)類(lèi)、摩托車(chē)類(lèi)）整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。境外具有法人資格的企業(yè)相對(duì)控股另一家企業(yè)，則視為同一家外商。

2.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》

限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

11.汽車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)和摩托車(chē)制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類(lèi)（乘用車(chē)類(lèi)、商用車(chē)類(lèi)、摩托車(chē)類(lèi)）整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許外商以獨(dú)資形式從事摩托車(chē)生產(chǎn)，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)修訂相關(guān)管理辦法

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

47

《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》

第二十三條第四款：境外鋼鐵企業(yè)投資中國(guó)鋼鐵工業(yè)，須具有鋼鐵自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，其上年普通鋼產(chǎn)量必須達(dá)到1000萬(wàn)噸以上或高合金特殊鋼產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸。投資中國(guó)鋼鐵工業(yè)的境外非鋼鐵企業(yè)，必須具有強(qiáng)大的資金實(shí)力和較高的公信度，提供銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資和企業(yè)業(yè)績(jī)證明。境外企業(yè)投資國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)，必須結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的改造和搬遷實(shí)施，不布新點(diǎn)。外商投資我國(guó)鋼鐵行業(yè)，原則上不允許外商控股。

暫時(shí)停止實(shí)施外商投資鋼鐵行業(yè)原則上不允許外商控股的要求，以及對(duì)外商的資質(zhì)要求，允許設(shè)立外商獨(dú)資鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)修訂相關(guān)管理辦法

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

48

《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》

第二十條：鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，由各級(jí)鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。未設(shè)鹽業(yè)公司的地方，由縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的單位統(tǒng)一組織經(jīng)營(yíng)。

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許外商以獨(dú)資形式在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)

廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域

49

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資勘查開(kāi)采非油氣礦產(chǎn)資源若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕70號(hào)）

一、進(jìn)一步開(kāi)放非油氣礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)市場(chǎng)

（三）外商投資從事風(fēng)險(xiǎn)勘探，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，到工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊(cè)，向國(guó)土資源部申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)。

（六）外商申請(qǐng)?jiān)O(shè)立采礦企業(yè)，須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，到工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊(cè)，向國(guó)土資源部申請(qǐng)采礦權(quán)。

暫時(shí)停止實(shí)施商務(wù)主管部門(mén)實(shí)施的外商在負(fù)面清單之外的非油氣礦產(chǎn)資源領(lǐng)域從事風(fēng)險(xiǎn)勘探和設(shè)立采礦企業(yè)審批，改為備案管理

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

50

《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》

第七條：申請(qǐng)成為直銷(xiāo)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在提出申請(qǐng)前連續(xù)5年沒(méi)有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄；外國(guó)投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國(guó)境外從事直銷(xiāo)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；

（二）實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣8000萬(wàn)元；

（三）依照本條例規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金；

（四）依照規(guī)定建立了信息報(bào)備和披露制度。

暫時(shí)停止實(shí)施外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國(guó)境外從事直銷(xiāo)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)的要求，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

51

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》

限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

23.加油站（同一外國(guó)投資者設(shè)立超過(guò)30家分店、銷(xiāo)售來(lái)自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類(lèi)和品牌成品油的連鎖加油站，由中方控股）建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許外商以獨(dú)資形式從事加油站建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法

上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)