終結建造師在企業掛證，杜絕企業資質申請造假！(住建部226號文)

近日，住房城鄉建設部正式下發《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》（建市[2016]226號），核心內容可以概括為如下幾方面內容。

1、終結建造師等人員在建筑企業的掛證：《通知》取消《建筑業企業資質標準》（建市[2014]159號）中“除各類別最低等級資質外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。”這直接意味著“建造師等人員在企業掛證”將成為歷史（除了最低資質或將還存在少量掛證外）。

2、極大提升了建筑工程施工總承包二級、三級資質企業承包工程范圍：《通知》極大地擴大了建筑工程施工總承包二級、三級資質企業承包工程范圍，縮小了與一級、特級企業承包范圍的差距。

1）將二級資質承包工程范圍從4萬平方米直接擴大到了15萬平方米，15平方米什么概念？若每平方米造價在2000元，則就是3億元的工程范圍，也可以說從資質承包范圍角度看，大部分項目都應該在二級資質企業承包范圍了；

2）將三級資質承包工程范圍從1.2萬平方米提升到8萬平方米，幅度也非常大，按2000元每平方的造價，就是1.6億。

3、嚴把業績關，杜絕企業資質申請造假：《通知》提出：對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業，未進入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺的企業業績，不作為有效業績認定。這將使得在資質申請中，業績造假的情況基本被杜絕。

4、承攬大項目能力欠佳的企業，資質升級難度加大：《通知》對建筑工程施工總承包一級、二級資質標準中企業工程業績要求都大幅度提高。

1）建筑工程施工總承包一級資質標準：建筑面積3萬平方米以上的單體工業、民用建筑工程1項或建筑面積2萬-3萬平方米（不含）的單體工業、民用建筑工程2項”修改為建筑面積12萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積10萬平方米以上的建筑工程2項”。

2）建筑工程施工總承包二級資質標準：建筑面積1萬平方米以上的單體工業、民用建筑工程1項或建筑面積0.6萬-1萬平方米（不含）的單體工業、民用建筑工程2項”建筑面積6萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積5萬平方米以上的建筑工程2項”。

住房城鄉建設部關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知
建市[2016]226號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），中央管理的有關企業：

為進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，經研究，決定簡化《建筑業企業資質標準》（建市[2014]159號）中部分指標�，F將有關事項通知如下：

一、除各類別最低等級資質外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。

二、取消通信工程施工總承包三級資質標準中關于注冊建造師的指標考核。

三、調整建筑工程施工總承包一級及以下資質的建筑面積考核指標，具體內容詳見附件。

四、對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業，未進入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺的企業業績，不作為有效業績認定。省級住房城鄉建設主管部門要加強本地區工程項目數據庫建設，完善數據補錄辦法，使真實有效的企業業績及時進入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺。

各級住房城鄉建設主管部門要進一步加強事中事后監管，加強對施工現場主要管理人員在崗履職的監督檢查，重點加強對項目經理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執業履職等行為的監督檢查。對有違法違規行為的企業，依法給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰；對有違法違規行為的注冊建造師，依法給予罰款、暫停執業、吊銷注冊執業資格證書等行政處罰；要將企業和個人不良行為記入信用檔案并向社會公布，切實規范建筑市場秩序，保障工程質量安全。

本通知自2016年11月1日起實施。

附件：建筑工程施工總承包一級及以下資質建筑面積指標修訂內容

中華人民共和國住房和城鄉建設部
2016年10月14日

附件：

建筑工程施工總承包一級及以下資質建筑面積指標修訂內容

一、將“1.1.3企業工程業績（3）建筑面積3萬平方米以上的單體工業、民用建筑工程1項或建筑面積2萬-3萬平方米（不含）的單體工業、民用建筑工程2項”修改為“1.1.3企業工程業績（3）建筑面積12萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積10萬平方米以上的建筑工程2項”。

二、將“1.2.3企業工程業績（3）建筑面積1萬平方米以上的單體工業、民用建筑工程1項或建筑面積0.6萬-1萬平方米（不含）的單體工業、民用建筑工程2項”修改為“1.2.3企業工程業績（3）建筑面積6萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積5萬平方米以上的建筑工程2項”。

三、將“1.4.2二級資質（3）建筑面積4萬平方米以下的單體工業、民用建筑工程”修改為“1.4.2二級資質（3）建筑面積15萬平方米以下的建筑工程”。

四、將“1.4.3三級資質（3）建筑面積1.2萬平方米以下的單體工業、民用建筑工程”修改為“1.4.3三級資質（3）建筑面積8萬平方米以下的建筑工程”。