PPP引導基金破7000億撬動萬億建設熱潮
目前，我國國家級和地方級PPP引導基金規(guī)模合計已經超過
7000億元。業(yè)內預計，千億基金將撬動起萬億規(guī)模的建設熱潮。
近期，中央財政引導設立的1800億元國家級PPP引導基金已簽訂2個合約。
地方級PPP引導基金設立也在提速。公開披露的國內PPP引導基金注冊資金總規(guī)模已超過7000億元。其中黑龍江、新疆引導基金均在千億規(guī)模，山東、福建等基金在百億規(guī)模。
清科研究中心分析師房瞻表示，國家級和部分省級PPP引導基金設立中，明確表示將以社會資本身份參與投資PPP基金或PPP項目，表明政府PPP引導基金對其出資身份定位為社會資金。
專家表示PPP引導基金的設立，通過政府帶動效應起到杠桿作用，將助力于撬動國內PPP市場。
新一波PPP熱潮正在襲來，不少城市首個PPP項目于近期密集落地。市政、環(huán)保等成為熱門領域。
地方財政部門人士指出，現(xiàn)有PPP項目的行業(yè)領域分布不均，公共服務項目儲備不足，難以吸引社會資本的眼球。
PPP模式在推進過程中，還存在民間資本參與率低、落地率低等問題，這與前期論證缺乏、項目運作不規(guī)范、部分地方政府盲目推進等有關。
不少業(yè)內人士希望通過引導基金來促進國內PPP產業(yè)高效和規(guī)范化發(fā)展，為社會資本參與PPP項目保駕護航。
在房瞻看來，引導基金PPP模式目前在我國尚處于廣泛的探索嘗試階段，未來其投資策略可能包括：優(yōu)先投入PPP示范項目以樹立成功案例，提供成功范例；重點投資于現(xiàn)金流良好、回報有保障、高收益的PPP項目等。
華泰證券研究報告指出，我國推進PPP一直受制于法律不完善和融資困難。目前政策紅利正逐漸放松這兩個約束。
此前，由財政部主導的PPP立法和發(fā)改委堅持的特許經營法工作，已經在國務院統(tǒng)一協(xié)調下，全部交由國務院法制辦主導，這將有助于協(xié)調立法之爭。
此外，國家PPP基金首單已于日前落地呼和浩特，也將啟動下一波PPP熱潮。
宏觀來看，全球陷入貨幣政策邊際效應減弱的困境，下半年國內有望實施積極的財政政策，PPP作為供給側改革重要推手和公共產品投融資制度創(chuàng)新，預計將成為下半年相對確定性的投資主線。
從頂層設計明確后，地方就掀起一陣PPP啟動熱潮，集中推介、招標，成立PPP引導基金等，推動PPP項目簽約規(guī)模急劇攀升。
業(yè)隨政策扶持不斷加碼，創(chuàng)新金融工具推出，今年PPP項目將開啟商業(yè)化發(fā)展新階段，同時迎來大考。(孫韶華 邱立)