7月6日,住建部網(wǎng)站發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳征求<關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(征求意見稿)>意見的函》。
據(jù)悉,最低價(jià)中標(biāo),建設(shè)單位拖欠工程款及到期未退還保證金等大家關(guān)注的內(nèi)容,征求意見稿都有涉及。同時(shí),根據(jù)征求意見稿,將分類實(shí)施工程擔(dān)保制度,在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí),規(guī)范發(fā)包方、承包商、建設(shè)單位、施工單位等行為。到2020年,各類保證金的保函替代率提升30%
投標(biāo)保函是由投標(biāo)人申請銀行開立的保證函,保證投標(biāo)人在中標(biāo)人確定之前不得撤銷投標(biāo),在中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同。如果投標(biāo)人違反規(guī)定,開立保證函的銀行將根據(jù)招標(biāo)人的通知,支付銀行保函中規(guī)定數(shù)額的資金給招標(biāo)人。
優(yōu)點(diǎn):①對于招標(biāo)人,良好地維護(hù)自身利益,避免收取、退回保證金程序的繁瑣,提高工作效率。②對于投標(biāo)人,減少繳納現(xiàn)金保證金引起的資金占用,獲得資金收益;與繳納現(xiàn)金保證金相比,可使有限的資金得到優(yōu)化配置;有利于維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
(1)申請投標(biāo)保證函需要準(zhǔn)備的資料
①招標(biāo)文件資料;②基礎(chǔ)交易合同資料及公司對同類工程的履約記錄等資料;③保函格式(通常招標(biāo)文件中備有要求的格式文本);④授權(quán)所需的常規(guī)資料。包括營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證書、稅務(wù)登記證、財(cái)務(wù)報(bào)表、公司的決議等。
(2)開具投標(biāo)保證函具體流程
申請人填寫《保函申請書》并提交有關(guān)資料→銀行對申請人的資格、申請手續(xù)和項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查→簽訂協(xié)議,落實(shí)保證金或反擔(dān)保→銀行為申請人開設(shè)投標(biāo)保函。(①投標(biāo)保函辦理的金額一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%-5%;②投標(biāo)保函的有效期一般為六個(gè)月以內(nèi),從開出之日起生效。)
(3)開具投標(biāo)保證函注意事項(xiàng)
1、注意投標(biāo)保證函的有效期。招標(biāo)文件一般有如下規(guī)定:“擔(dān)保人在此確認(rèn)本擔(dān)保書責(zé)任在招標(biāo)通告中規(guī)定的投標(biāo)截止期后或在這段時(shí)間延長的截止期后28天內(nèi)保持有效。延長投標(biāo)有效期無需通知擔(dān)保人。”許多投標(biāo)人在向銀行申請開具保函時(shí),對于投標(biāo)保函有效期不夠重視,往往會(huì)與投標(biāo)文件有效期混為一談,出現(xiàn)保函有效期少30天的現(xiàn)象。
2、注意投標(biāo)保證函的金額。一般在招標(biāo)文件中明確規(guī)定為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%或以上,對于大型土建工程,也可以規(guī)定某一固定數(shù)值如30萬美元等。投標(biāo)商向銀行申請開具保函時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額申請開列,在評標(biāo)實(shí)踐中,評標(biāo)委員對于那些投標(biāo)保函金額不足的,哪怕只差一分,也會(huì)予以廢標(biāo)。
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